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為進一步促進合理用水、節約水資源，全面落實階梯水價，根據國家、省有關法律法規和政策規定，結合我市實際，制定戶表改造工作實施方案。 一、指導思想 以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導，認真貫徹落實國家、省關于城市居民用水實施一戶一表改造的工作要求，轉變傳統供水服務方式，促進節約用水，緩解供用水之間的矛盾，不斷提高供水服務質量和水平。 二、總體要求 “一戶一表”是指一個住宅用戶安裝一只城市供水企業統一編號和管理的計量水表，且計量水表安裝在住宅公共部位，供水企業實行直接計量到戶、收費到戶。工作中，把握好以下幾點： 一是改變現行供水計量收費服務模式，減少中間環節，由供水企業直接收費至居民用戶，以保障居民喝上“平價水”。二是實施戶表改造工作與城市規劃、建設、管理以及房地產開發相結合，因地制宜、統籌兼顧，實行新舊住宅區別對待，按照“新房新辦法、舊房分步走”的原則，新建住宅小區供水配套設施由供水企業建設接管，一步到位，杜絕前建后改。既有住宅小區供水配套設施實行分類改造、穩妥移交。三是在資金 籌措上實行各方合理分擔的方式。 三、方法步驟 （一）制定新建住宅小區供水設施配套建設經營服務性收費標準。 2016年6月底前，由市城市管理局會同市物價局完成新建住宅小區規劃紅線內供水設施建設工程費用標準的測算工作，多層住宅與高層住宅區別對待，制定經營服務性收費標準。按照《山東省物業管理條例》的規定，新建住宅小區內分戶計量裝置或入戶端口以外的配套供水設施，由供水企業負責統一建設、運營和管理，直接管理服務到戶。凡新建及在建住宅小區供水設施均應按照新規定執行。 （二）制定既有住宅小區供水設施分類改造費用標準。 2016年6月底前，按照山東省建設廳、財政廳、物價局《關于全省城市居民實施“一戶一表、計量出戶”改造工作的指導意見》（魯建發[2006]2號），由市城市管理局會同市財政局、市物價局完成既有住宅小區供水設施改造費用標準測算工作，積極推進改造和移交工作。 （三）加強和改進二次供水設施的建設和管理。 2016年6月底前，按照住建部等四部委《關于加強和改進城鎮居民二次供水設施建設與管理確保水質安全的通知》（建城[2015]31號）和山東省住建廳等三部門《關于印發&lt;山東省城鎮居民二次供水管理規定&gt;的通知》（魯建城字[2015]19 號）要求，制定出臺高層住宅二次供水設施管理辦法，規范二次供水建設、運行、消毒及維護管理。并由市物價局會同市城市管理局研究制定高層住宅二次供水設施運行維護收費辦法以及收費標準，確定二次供水價格。 （四）推進既有住宅小區供水設施改造移交。 按照“分類組織、統籌實施、穩步推進”的原則，推進既有住宅小區供水設施的改造移交工作。 1、改造移交。既有住宅小區供水設施符合“一戶一表、計量出戶”標準要求，使用PPR或PE等新型環保管材，基礎建設信息和管網資料齊全的，由市城市管理局進行總、分計量復核和水壓密封試驗復查驗收，復查驗收合格的,統一更換計量水表，由供水企業直接收費到戶；復查驗收不符合標準要求的，統一進行供水設施改造，改造完成后由供水企業直接管理服務到戶。 2、計量水表。供水企業管理服務到戶以后，所有結算水表由供水企業統一編號，并經有資質的計量機構檢定合格后使用，實行貿易結算水表定期檢測制度。推廣應用光電直讀集中抄收的新型計量水表。 （五）明確供水設施改造移交程序。 改造移交工作依照用戶申請、復查驗收、規范改造等程序進行。 1、用戶申請。居民（業主）、業主委員會或住宅產權管理單位同意移交的，向有關供水企業提出書面移交申請，并提供所在住宅小區的小區建設平面圖、供水管網布置圖、供水工程竣工驗收報告等建設資料，提供涉水主要材料設備的產品合格證、衛生許可證及檢驗報告、二次供水設施設備清單等相關資料及用戶信息清單。 2、復查驗收。由市城市管理局組織力量按照國家有關規范以及《萊蕪市居民住宅小區供水設施施工及驗收技術標準》，對申請改造用戶提出的事項進行復查驗收，復查合格的，在統一更換計量器具后，轉由供水企業抄表接管到戶，復查不合格的，按照標準要求進行規范改造，經驗收合格后轉交供水企業抄表接管到戶。 3、規范改造。由市城市管理局組織供水企業按照國家、省、市的有關規范和標準對供水設施統一進行規范改造。相關單位和居民要做好協調配合，保障規范改造工作順利完成。規范改造包括現場查勘、工程設計、簽訂合同、組織施工、竣工驗收等程序。 4、合同管理。供水設施改造移交后，供水企業與居民用戶簽訂《供用水合同》，明確供、用水雙方權利、義務以及設施產權關系和管理責任，保障供水企業和用戶的合法權益。 5、改造時間。集中改造期暫定為三年，2019年底前結束。在集中改造期內實施改造的，費用由用戶、供水企業和政府財政共同承擔。集中改造期結束后再提出改造的，費用由用戶承擔。暫不能實施改造的仍沿續原有管理模式。 四、資金籌措 （一）資金籌措。依據山東省建設廳、財政廳、物價局《關于全省城市居民實施“一戶一表、計量出戶”改造工作的指導意見》，改造費用以用戶為主，供水企業和政府財政分擔一部分，其中用戶承擔50%，供水企業承擔15%，財政承擔35%。城市居民最低生活保障對象和特困家庭所承擔的改造費用，用戶承擔25%，供水企業承擔25%，財政承擔50%。 （二）以獎代補。戶表改造實行以獎代補政策。市級改造項目根據年度改造計劃和實際完成改造戶數，由市城市管理局負責驗收合格，經市財政局投資評審后，按照改造費用分擔比例，撥付獎補資金。鋼城區、高新區、雪野旅游區范圍內的改造工程，由各區參照市政府制定的獎補政策進行獎補，以確保戶表改造工作順利進行。 五、工作保障 （一）加強組織領導。成立萊蕪市城市供水戶表改造工作領導小組，定期召開協調會議，指導供水戶表改造、收費到戶工作的順利開展。 （二）明確工作責任。領導小組各成員單位要結合各自職能，加強協調配合，共同做好各項具體工作。市城市管理局負責供水戶表改造、收費到戶工作的組織實施，加快推進既有住宅小區供水設施的改造移交，以及新建住宅小區供水設施的建設接管工作。市物價局負責配合做好相關費用標準的測算工作。各級財政部門負責政府財政獎補資金的撥付及使用監督管工作。市住房城鄉建設局負責協助供水主管部門做好住宅小區供水設施配套建設及供水設施移交等工作。各區、街道辦事處、社區（居委會），要按照屬地管理的原則，負責協助供水企業做好協調及宣傳工作，推動本區域范圍內城中村、無物業管理的小區等加快改造和供水設施移交工作進度。各供水企業負責住宅小區供水設施的移交接管、規范改造，落實企業主體責任，加快工作進度。 （三）做好宣傳工作。積極做好宣傳和政策解釋工作，廣泛宣傳供水戶表改造工作的必要性和重要意義，讓廣大市民了解、支持該項工作的開展，為工作扎實推進營造良好社會輿論氛圍。 附件：萊蕪市城市供水戶表改造工作領導小組成員名單 萊蕪市城市供水戶表改造工作領導小組 成員名單 組長：王茂禎市政府副市長 副組長：王凌市財政局局長 田敬德市城市管理局局長 成員：李佳篤市民政局局長 李興實市市場監管局局長 張緒忠市住房城鄉建設局局長 陶常青市規劃局局長 李傳祿市房管局局長 呂翠峰市物價局局長 馬保嶺萊城區區長 周光學高新區管委會主任 曹殿軍經濟開發區管委會主任 領導小組下設辦公室，辦公室設在市城市管理局，田敬德同志兼任辦公室主任。

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